部機關各司局、派出機構、直屬有關單位：
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）要求，我們制定了《農業(yè)農村部2018年政務公開工作要點》，現印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。
農業(yè)農村部辦公廳
2018年6月8日
農業(yè)農村部2018年政務公開工作要點
2018年政務公開工作，堅持全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列部署，堅持統籌兼顧、突出重點，大力推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，推動我部職能轉變、深化簡政放權、創(chuàng)新監(jiān)管方式，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)轉型升級提供有力支撐。
一、著力加強公開解讀回應工作
（一）圍繞建設法治政府全面推進政務公開
1.把公開透明作為政府工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，部常務會議討論決定的事項、制定的政策、通過的部門規(guī)章及規(guī)范性文件，除依法需要保密的外應及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權。（辦公廳、政法司牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
2.進一步推進我部承辦的人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議和提案，承辦單位原則上要公開答復全文。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
3.認真貫徹落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，調整完善并公開我部隨機抽查監(jiān)督檢查事項清單，以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥、農產品質量安全為重點，多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。（政法司牽頭，各有關司局按職責分工負責）
（二）圍繞重點領域加大主動公開力度
1.貫徹落實財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)等領域政府信息公開制度，及時公開經批準的預決算報表，對提交全國人大審議的重點項目的項目文本和說明進行公開。做好我部有關專項建設規(guī)劃、主管的投資建設項目申報指南和擬立項項目基本情況信息公開。（財務司、計劃司牽頭負責，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
2.進一步推進農業(yè)產業(yè)扶貧、農產品質量安全等信息公開，注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。（計劃司、監(jiān)管局牽頭負責，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
（三）圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀
1.牢牢把握推動高質量發(fā)展的根本要求，聚焦大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進農業(yè)供給側結構性改革等重大部署，解讀好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。對一些專業(yè)性較強的政策，牽頭起草司局要注重運用客觀數據、生動實例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。（各有關司局、派出機構按職責分工負責）
2.進一步加強制度建設，健全辦公廳統籌協調、各司局分工負責的政策解讀工作機制，落實信息發(fā)布的主體責任，司局主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人和責任人”職責，通過參加新聞發(fā)布會、政策吹風會、撰寫文章、接受訪談等方式，深入解讀政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
3.推進農業(yè)農村重點工作領域政務公開，重點圍繞農村土地承包、農村產業(yè)扶貧、化肥和農藥使用量零增長行動、耕地輪作休耕試點、病蟲害統防統治、農機購置補貼、糧改飼、畜禽糞污資源化利用、民族奶業(yè)振興、重大動物疫病防控、農產品加工業(yè)提升行動、農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、以長江為重點的水生生物保護行動、水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展等工作，做好相關政策措施的解讀工作，密切關注市場預期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導輿論，為推動政策落實營造良好環(huán)境。（各有關司局、派出機構按職責分工負責）
（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應
1.增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及黨中央國務院重要“三農”工作部署、農業(yè)農村經濟工作重大政策、重要規(guī)劃及可能影響政府公信力等方面的政務輿情，做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
2.做好農業(yè)安全生產、農產品市場和質量安全、農業(yè)產業(yè)扶貧、農村改革等涉及公眾切身利益方面的熱點輿情回應，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導社會預期。（各有關司局按職責分工負責）
3.進一步完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應工作，及時準確發(fā)布權威信息。開展政務輿情應對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任司局、單位及相關責任人員，要予以通報批評或約談整改。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
二、著力提升政務服務工作實效
（五）推進網上辦事服務公開
1.及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。公開政務服務事項清單并實時更新、動態(tài)調整，擴大網上辦事范圍，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。推進政務服務資源與數據整合，加快構建一體化政務服務平臺，推動政務服務“一網通辦”。（辦公廳牽頭，各有關司局按職責分工負責）
2.積極推進政務服務向移動端延伸，不斷優(yōu)化農業(yè)農村部行政審批手機APP“益農e審”功能，實現服務事項、辦事指南、辦理信息實時查詢，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的辦事渠道。（辦公廳牽頭，各有關司局按職責分工負責）
（六）優(yōu)化審批辦事服務
1.進一步規(guī)范和完善辦事指南，開展辦事服務信息專項檢查，重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規(guī)范、與實際工作是否一致等，發(fā)現問題及時督促整改。（辦公廳牽頭，各有關司局按職責分工負責）
2.清理并公開群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規(guī)依據的一律取消；結合政務信息資源整合共享工作，對可以通過數據共享獲取的信息，積極推動企業(yè)和群眾辦事不交重復材料。（辦公廳、政法司牽頭，各有關司局按職責分工負責）
三、著力推進政務公開平臺建設
（七）強化網站建設管理
認真落實《政府網站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），大力推進網站建設集約化，加強網站內容建設，規(guī)范信息發(fā)布標準，豐富信息資源、欄目設置和展現形式。積極推進部移動門戶網站建設。優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高網站管理服務水平。完善政府網站安全保障機制，加強日常監(jiān)測和維護，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保網站穩(wěn)定、安全、順暢運行。（市場司牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
（八）用好“兩微一端”新平臺
鼓勵各單位開設政務微博、微信、移動客戶端，充分發(fā)揮靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。按照“誰開設、誰管理”的原則，落實主體責任，健全內容發(fā)布審核機制，不得發(fā)布與職能沒有直接關聯的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關注用戶少的關停整合。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工分別負責）
（九）規(guī)范有序開展政府公報工作
按照《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）要求，做好向國務院公報提供部門規(guī)章和規(guī)范性文件工作，加快我部公報電子化進程，推進公報數據庫建設并有序開放。（辦公廳負責）
四、著力推進政務公開制度化規(guī)范化
（十）貫徹落實政府信息公開條例
進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。圍繞貫徹落實新修訂《政府信息公開條例》、政策解讀、政務輿情回應等，抓好業(yè)務培訓，增強政務公開工作能力。（辦公廳牽頭，各有關司局按職責分工負責）
（十一）加強政府信息公開審查工作
依據“誰公開，誰負責”的原則，各司局、單位要建立健全政府信息公開審查工作機制。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，妥善處理好公開與保守國家秘密的關系，特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息，公開時要去標識化處理，選擇恰當的方式和范圍。（各有關司局、派出機構按職責分工負責）
（十二）編制發(fā)布主動公開基本目錄
依據新修訂《政府信息公開條例》、農業(yè)農村部“三定方案”及實際承擔的工作職責全面梳理公開內容，年底前編制完成我部主動公開基本目錄并公開發(fā)布。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求。（辦公廳牽頭，各有關司局、派出機構按職責分工負責）
各司局、派出機構要圍繞要點部署的各項任務，結合本單位實際提出具體工作措施，加強組織領導，明確職責分工，認真抓好落實，并于2019年1月底前將任務落實情況報辦公廳。辦公廳要加強督促檢查，將政務公開工作納入部績效考核體系，以政策解讀、政務輿情回應、主要負責同志研究部署政務公開工作和參加新聞發(fā)布會等情況為重點適時開展本要點落實情況督查并通報結果。